▲

高度關注有你的浮雕頭條新聞

近10多年來，隨著我國的城鎮化民主化，跨世紀熱在全省急速高漲。各省市工程建設建筑設計的數目之大，產業發展速率之快在當今是少見的。

雖然跨世紀熱穩步高漲，但有關建筑設計的一連串有關難題卻缺少深入細致的科學研究和探討，在很多基本上的難題上，現階段并沒獲得一致意見建議。謝魯瓦現階段建筑設計廣為高度關注，引發了爭辯和造成了相同意見建議的10大高度關注點難題概要如下表所示：

一、名稱難題

比較多的意見建議認為建筑設計這個說法本身就不嚴密，它只是一個約定速成的說法。

城市作為浮雕的定語，是什么意思呢？它只是屬于城市空間？那么鄉村和風景名勝地的戶外浮雕算不算建筑設計？

在一些重要的藝術詞典中，是查不到建筑設計條目的；在國外，也沒建筑設計的說法，這個說法是我國的自創，它是在改革開放以后才開始廣為流行的。時間長了，被大家接受了。

上個世紀九十年代后期以來，從國外傳進來一個詞：公共藝術，國外沒建筑設計的說法，我們所說的建筑設計，他們通常稱為公共藝術，所以很多人認為建筑設計就是公共藝術，認為這兩個名詞可以互換。現階段國內將這兩個概念混用的情況比較普遍。

我們的建筑設計有一部分在觀念上與公共藝術是重合的，有為數不多的一些作品可以稱為公共藝術，但是這不等于可以將所有建筑設計等同于公共藝術。

公共藝術與建筑設計也不是統屬關系。有人將建筑設計也稱為公共浮雕，將它看作公共藝術的一個部分，這種說法也是不恰當的，因為公共藝術所強調的觀念，很多建筑設計并不具備。

還有些人主張用環境浮雕、景觀浮雕的概念來替代建筑設計的概念，這種說法強調了城市浮雕的環境屬性，但是帶來的難題是，有些建筑設計具有較強的社會性和紀念性，不僅僅只是一個景觀、環境的美化的難題。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館浮雕，就不能簡單地說是個環境浮雕，或者景觀浮雕。

還有一個說法，稱建筑設計為戶外浮雕，這個說法比較中性。的確，絕大部分建筑設計都放置在戶外，但是，放置地點并不是建筑設計的根本難題，隨著建筑形式的日益多樣和豐富，建筑設計不一定都是放置在戶外空間的。所以，用戶內、戶外來界定是不是建筑設計，也存在難題。

由此看來，有關建筑設計的稱謂，眾說紛紜，現階段還不能給它一個大家都滿意的名稱，我們暫時還只能這么用。

建筑設計工程建設屬于公共事物，但它又是比較特殊的公共事物，建筑設計要不要管，怎么

管？這里涉及到三個難題：

（一）、用什么機構、什么辦法來管？

國外比較常見的是采用是由社會各方人士組成公共藝術委員會，從事建筑設計項目確立、作者挑選、作品審查等工作。

我國的建筑設計管理機構經歷了幾個階段：

1982年5月14日，劉開渠先生等人聯名就成立全省建筑設計管理機構等事宜致函中宣部。中宣部于7月12日做出批復成立全省建筑設計規劃組，下設建筑設計藝術委員會。

1992年7月28日，文化部辦公廳、工程建設部辦公廳發文，同意全省建筑設計規劃組更名為全省建筑設計工程建設指導委員會。

2002年7月9日，工程建設部發出通知，原由文化部和工程建設部公共承擔的建筑設計工程建設管理指導職能改由工程建設部承擔。城鄉規劃司具體負責全省建筑設計工程建設管理指導工作。

在地方，有的設有相應的機構，或放在文化部門，或放在規劃工程建設部門。也有很多地方沒設立相應的機構，很多工作無法推進和開展。

1993年9月14日文化部、工程建設部發布《建筑設計工程建設管理辦法》。

難題是，現階段建筑設計的管理部門和管理辦法并沒真正形成對建筑設計工程建設的約束力，其作用和作用方式還在探索中。

如果建筑設計屬于政府的行政管理，那就應該得到行政許可的授權。從現階段的情況看，建筑設計的管理部門與政府有關，但是又沒得到具體的行政授權和得到相應法規的支持。

因此，一些浮雕界人士主張強化政府的行政管理職能，以保證建筑設計健康有序的產業發展。

從現階段改善政府管理職能的角度出發，政府的行政管理在很多領域將退出，在沒行政許可法授權的情況下，建筑設計的管理很可能轉變成為行業管理，通過行業自律，來管理建筑設計。行業管理如何管，如何真正管好，這是很多人關心的難題。

（三）、行業標準與規范

與城市規劃、建筑行業相比較，這些行業有國家法規的支持，在資質、招投標、取費、

質量標準、驗收、責任等方面，都形成了相對完整的行業標準與規范。

建筑設計現階段沒形成行業標準與規范。例如，使用鑄銅、不銹鋼、石頭作為材料進行

建筑設計的加工，它的材質品級要求和加工質量標準就沒形成統一的規范；加工取費的依據和難易程度判定等等都還是各自為政，自定標準。

三、經費來源難題

現階段建筑設計工程建設經費的來源渠道比較復雜，大致有如下表所示幾種：

政府的財政經費開支；

企業出資工程建設，或贊助工程建設；

民間渠道募集資金。

國外建筑設計工程建設主要依靠藝術百分比計劃。即通過立法，從全部工程建設經費中，抽取一定比例用于環境藝術和建筑設計的工程建設。在國外也有人把公共藝術叫做百分比藝術。

國外建筑設計工程建設資金的另一個重要來源是藝術基金會制度。

我國在這兩項主要工程建設資金來源方式都不具備的情況下，如何改善工程建設資金的狀況，使建筑設計工程建設健康有序的產業發展，是一個重要的難題。現階段，越來越多的專家呼吁學習國外的藝術百分比計劃。

藝術百分比的嘗試，在我國遇到了反對意見建議：根據我國現階段經濟產業發展水平，此舉增加了投資者的資金負擔，不利于吸引投資。所以現階段還沒一個地方正式嘗試這一方法。

四、數目和質量難題

強調建筑設計的質量，已經成為普遍的一致意見建議，在此基礎上，如何看待建筑設計的數目和質量的關系，仍然相同的側重點。

《上海建筑設計總體規劃》提出在2008年以前建5000座浮雕的目標。有輿論認為這個指標是不是過高，規劃人員的解釋是，現在上海市有2000多座浮雕，但是大家還是反映看不到浮雕。上海市共有區域（不包括縣域）面積5299.29平方公里，算下來一平方公里連一座還不到，不能算多。

與這種看法相同的是，近年來很多專家一直在呼吁建筑設計應控制數目，強調少而精和寧缺勿濫，上海、北京等有關城市在征求專家意見建議的基礎上統計出這樣的數字：在已建成的建筑設計中，好的占10%，劣質的城市垃圾占10%，平庸的占80％。正是基于這樣的判斷，這些專家提出，建筑設計的當務之急是提高質量。

也有專家提出了建筑設計工程建設的可穩步產業發展難題。現有城市空間是不可再生的資源，建筑設計是百年大計，應該為子孫后代留下產業發展和工程建設的空間。如果我們現在把城市的每個角落都規劃、工程建設滿了；我們的子孫干什么？建筑設計行業的未來如何產業發展？

五、招投標難題

招投標解決的是建筑設計作品的來源難題。現階段建筑設計作品的來源主要有四種：

（一）、普遍招標

通過公共媒體發表招標公告。這類招標有的沒設準入門檻，大多沒標底費。這種招

（二）、重點約標

約請幾個有知名度和良好業績的單位或個人進行定向招標，大多有標底補償費用。這種招標方式，現階段比較普遍。它的局限是機會不均等，對于全行業來說缺少公平競爭性。

（三）、指定創作

這種方式國外用得比較多，根據項目要求和浮雕家的特點，指定某個浮雕家完成某項目。這種方式的難題是，誰來指定？在制度不健全的情況下，往往可能造成照顧關系的嫌疑。

（四）、策劃人制度

這是將國外藝術策劃人制度在建筑設計工程建設中的運用。由工程建設方邀請建筑設計的專業策

劃人進行專業代理；策劃人提出作品的要求，決定征集方式，提供作品方案，監督作品質量，進行宣傳推廣等等。這種辦法在原有建筑設計工程建設的甲乙方關系中，出現了第三方。

現階段建筑設計工程建設存在這樣的情況，工程建設方找不到好的浮雕家，甚至不知道這項工作該如何著手；優秀的浮雕家找不到浮雕項目；策劃人制度有助于解決這一難題。難題是，現階段優秀的、合格的策劃人很少。

六、公眾參與難題

以什么方式參與？有很多難題沒解決。

建筑設計的工程建設過程實際上是城市的管理者、浮雕家、開發商或企業家、城市公眾這四個方面在城市公共空間的一種博弈。在場博弈中，最后的決定者應該是誰？理論上應該是公眾。

長期以來，建筑設計的最后決策權是城市的管理者，也就是政府官員。

隨著市場經濟的產業發展，現在很多企業也有了工程建設建筑設計的熱情，當企業出資工程建設的時候，企業老板又成立建筑設計最后的決定者。

浮雕家作為創作和實施者，一方面希望保持自己的藝術追求，另一方面又要適應出資方的需要，他總是在協調、妥協中完成自己的工作。

當公眾參與的難題提出來后，博弈的局面造成了變化，如何不把它僅僅當成口號，而是實實在在地讓建筑設計首先成為公眾意志的體現，在操作中還有很多難題。只有將公眾參與的難題解決好了，建筑設計才可望真正成為公共藝術。

現在所謂的公共參與的方法，無非是方案公示，在創作方案之前或者之后征求公眾意見建議等等。這種方式是不是就等于公眾參與？

更深層次的難題是，我們如何理解公眾，我們如何知道公眾的意愿？

七、創作資格難題

根據文化部、工程建設部發布的《建筑設計工程建設管理辦法》，從事建筑設計創作需要建筑設計創作設計資格證書。

1987年至2002年期間，全省跨世紀委共向931人頒發了資格證書。但是，現階段在建筑設計市場，大量的無證人員也在從事建筑設計的創作設計工作。

在國外，似乎沒資格證書的難題。發證對建筑設計而言是限制性措施還是鼓勵性措施？顯然是限制性的，它提高了建筑設計創作設計的準入門坎，為的是保障藝術質量。

現階段的難題是，建筑設計的資格證不像規劃和建筑，它沒真正的約束力，它并沒能名副其實地成為浮雕質量的保障。

從公民的文化權利著眼，如果建筑設計設計是一種具有公共性的藝術創作活動，那么公民有權力對公共事物表達意見建議，參與意見建議。資格證書不能成為一種職業的壟斷方式，剝奪公民的文化創造的權利。

任俊杰的訴訟案反映了公民時代有關文化權利的新難題。

還要不要繼續發建筑設計的資格證書，如何制定標準？這是一個難題。

八、評價標準難題

建筑設計是一個公共產品，它是強迫的藝術，人們不管愿不愿意，都要面對。那什么是好的建筑設計？它的標準是什么？

現在有的城市有條件做建筑設計，但是不敢做，為什么？怕人編順口溜，編段子。這種口頭文學弄的很多城市官員壓力很大。

大多數人把責任歸咎于作品本身，認為群眾的順口溜表明對作品的負面評價，說明作品的藝術質量不高。藝術家的創作不能讓群眾滿意。

也有人相同意這樣的說法，認為對建筑設計的評價要考慮三個方面的因素。

其次，建筑設計在一個城市的優劣成敗最終也是由時間來決定的。時間是建筑設計最后的評判者，時間也是參與塑造建筑設計的一個非常重要的因素。建筑設計通過時間急速地與城市進行對話，與城市居民的對話，所以，建筑設計是浮雕家塑造出來的，也是時間塑造出來的；建筑設計的意義也是被時間急速地賦予的。有時候一件作品，剛開始看起來不順眼，時間長了，慢慢接受了，到最后變得離不開了，甚至成了城市的標志。

第三，建筑設計是不是成功，它的價值如何，還要看它與城市空間的相互關系，它涉及到城市的特殊性，也就是它的地域性。例如城市的獨特區位、城市事件，城市歷史，城市心理，城市習俗，城市建筑，城市景觀等等，這些東西都是城市空間里的內容。建筑設計作為物質形態是可以模仿、可是復制的，但是城市的地域特點，城市的獨特面貌和環境是不可模仿和復制的。在甲城市很好的作品，搬到乙城市，也許老百姓就不買賬。有些作品老百姓說怪話，說明它暫時還缺少空間的適應性。

九、維護管理難題

建筑設計放置在公共空間，必然帶來維護管理難題。

杭州：銅雕《幻》，放置城東公園06年2月27日被盜，3月12日破案。造價10多萬，當廢銅賣2200元。警方懸賞2萬元。（《美術報》2006年3、18）

深圳：《深圳人的一天》已經修復了四次。

對于這種情況，出現了兩種意見建議，一個是建筑設計不許觸摸，應該圍起來，不許近距離接觸。

另一種意見建議認為，建筑設計等公共設施損壞的難題，不光是我國，全世界都是這樣，著名的哥本哈根美人魚也多次被盜，但是每次被盜都成為一個社會公德的探討話題，而社會的文明就是在這種探討中建立起來的。所以，這并沒什么了不起，它是文明的代價。

十、劣質浮雕拆除難題

現在國內存在著一部分被認為是城市垃圾和視覺污染的建筑設計。很多專家和群眾紛紛呼吁拆除這些劣質的建筑設計。

拆除工作真正實施有很多困難，雖然呼聲強烈，真正付諸行動的并不多。這有多方面的原由，也存在相同的意見建議。

反對簡單拆除的意見建議主要是：首先，程序要合法，當時工程建設如果沒經過嚴格論證，那么拆除不能簡單化，要經過嚴格論證，要有制度和規矩。既不能隨心所欲地建，也不能隨心所欲地拆。劣質浮雕由誰來認定？拆除是否需要嚴格的申請、審議、執行的程序規定？是否需要給予業主方上訴和申請復議的權利？等等這些難題，都需要配套的法規和依據。建筑設計最重要的難題是制度的工程建設，而不是想到那里做到那里。

其次，要具體情況具體對待，現階段被認為是劣質浮雕的，其實分為兩種情況，一種是制作質量差，創作上缺少起碼的水準，而且還有安全隱患，這類浮雕應該通過一定程序拆除。還有些浮雕是認識不統一，有的只是現階段還不能為大家廣為地接受，這些作品如果拆除就沒必要。

例如很多城市建筑的大門口蹲著一對石頭獅子，有浮雕家認為這些獅子不是藝術品，千篇一律，沒個性，應該拆除。

反對的意見建議認為，用獅子鎮宅避邪是一種民俗，是傳統文化的延續，它客觀的反映了社會的心理。類似這樣的東西留下來，過幾百年就成了寶貝，成了見證這個時代的文物。所以對于拆除的難題，不能簡單化。

作者簡介

馮平

?